⬈
Palabras clave
Argentina Trabaja
política social
democracia
Descargas
Cómo citar
DOI Zenodo
Resumen
Este artículo examina la evolución de la política social en el ámbito sociolaboral en Argentina durante cuarenta años de democracia, con un enfoque en programas socioproductivos para poblaciones vulnerables. El objetivo es caracterizar las continuidades y rupturas en estos programas, especialmente antes y después de la implementación del Programa Ingreso Social con Trabajo (AT-PRIST). Utilizando una metodología cualitativa basada en fuentes secundarias, se analizan programas como Plan Trabajar, Jefes y Jefas de Hogares Desocupados, y Manos a la Obra, así como sus sucesores Hacemos Futuro y Potenciar Trabajo. Los hallazgos muestran una evolución desde enfoques de empleo transitorio y asistencia focalizada hacia la promoción de la economía social y solidaria. Se concluye que estos programas, aunque adaptados a contextos cambiantes, han mantenido como objetivo central la inclusión social a través del trabajo y la transferencia de ingresos, evidenciando un proceso continuo de aprendizaje y adaptación en la política social argentina.
Citas
Adelantado, José, José Noguera y Xavier Rambla. 2000. «El marco de análisis: las relaciones complejas entre estructura social y políticas sociales». En Cambios en el Estado del bienestar: políticas sociales y desigualdades de España, coordinado por José Adelantado, 23-62. España: Editores Icaria, Universitat Autónoma de Barcelona.
Álvarez Newman, Diego. 2023. «Programas socioproductivos y reconfiguraciones en los modos de inclusión en el trabajo de los sectores vulnerables (2009-2021)». Revista Latinoamericana de Antropología del Trabajo 7, n.o 16: 2-28.
Arcidiácono, Pilar, Karina Kalpschtrej y Ángeles Bermúdez. 2014. «¿Transferencias de ingresos, cooperativismo o trabajo asalariado? El Programa Argentina Trabaja». Revista Trabajo y Sociedad, n.o 22: 341-56.
Arcidiácono, Pilar. 2012. La política del “mientras tanto”. Programas sociales después de la crisis 2001-2002. Buenos Aires: Biblos.
Barba Solano, Carlos. 2016. «Las transferencias monetarias (TM) en América Latina. Conflictos paradigmáticos». En La reforma social en América Latina en la encrucijada. Transferencias condicionadas de ingresos o universalización de la protección social, coordinado por Carlos Barba Solano y Enrique Valencia Lomelí, 27-67. Buenos Aires: CLACSO. https://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/gt/20161117104605/La_reforma_social.pdf
Campana, Julieta y Cynthia Ferrari Mango. 2021. «El Estado entre desigualdades y políticas públicas redistributivas. A un año de la crisis sanitaria». Informe del Observatorio sobre Políticas Públicas y Reforma Estructural. Buenos Aires: FLACSO.
Cecchini, Simone y Aldo Madariaga. 2011. «Programas de transferencias condicionadas. Balance de la experiencia reciente en América Latina y el Caribe, Naciones Unidas». Cuadernos de la CEPAL, n.o 95. Santiago de Chile: CEPAL.
Cortés, Rosana y Gabriel Kessler. 2013. «Miradas sobre la cuestión social en la Argentina democrática (1983-2013)». Cuestiones de Sociología, n.o 9: 33-55.
Dzembrowski, Nicolas y Johana Maldovan Bonelli. 2010. «La asociatividad para el trabajo como productora de lazos sociales: un análisis de sus dimensiones a partir de dos tipos asociativos en la Argentina actual». En La producción del trabajo asociativo. Condiciones, experiencias y prácticas en la economía social, compilado por Cecilia Cross y Matías Berger, 129-50. Buenos Aires: Ediciones CICCUS.
Falappa, Fernando y Luciano Andrenacci. 2009. La política social de la Argentina democrática: 1983-2008. Los Polvorines: Univ. Nacional de General Sarmiento; Buenos Aires: Biblioteca Nacional. https://www.bn.gov.ar/micrositios/libros/ensayo-ciencia-humanidades/la-politica-social-de-la-argentina-democratica-1983-2008
Ferrari Mango, Cynthia. 2021. «Aportes para una periodización: del Argentina Trabaja al Hacemos Futuro». Estudios Sociales Contemporáneos, 1, n.o 24: 163-187.
Fleury, Sonia. 1999. «Políticas sociales y ciudadanía». Washington: INDES; BID.
Gaitán, Fabio. 2015 . «Políticas sociales, democracia y modelo de desarrollo en Argentina: ¿un nuevo régimen de bienestar?». Século XXI – Revista de Ciências Sociais 5, n.o 2: 245-76.
Gamallo, Gustavo. 2024. De Alfonsín a Macri: Democracia y política social en Argentina (1983-2019). EUDEBA.
Golbert, Laura. 2004. «¿Derecho a la inclusión o paz social? Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados». Serie Políticas Sociales, n.o 84. Santiago de Chile: CEPAL. https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/ac7e03e2-3750-40cf-9bdf-eb6efdf1ace6/content
Gradin, Agustina y Verónica Soto Pimentel. 2019. «Movilización y conflictividad social en el gobierno de Cambiemos: análisis de un diálogo (relación) sin intercambios» (informe). Observatorio sobre políticas públicas y reforma estructural, informe n.o 17. Buenos Aires: FLACSO Argentina. https://politicaspublicas.flacso.org.ar/archivos/5855
Grassi, Estela y Claudia Danani, coords. 2009. El mundo del trabajo y los caminos de la vida. Trabajar para vivir; vivir para trabajar. Buenos Aires: Espacio.
Grassi, Estela. 2012. «Política socio laboral en la argentina contemporánea. Alcances, novedades y salvedades». Revista Ciencias Sociales, n.os 135-136: 185-198. https://www.redalyc.org/pdf/153/15324015014.pdf
Grondona, Ana. 2008. «Los caminos de la "empleabilidad"». Conferencia pronunciada en V Jornadas de Sociología de la UNLP, realizada en la Universidad Nacional de La Plata entre los días 10 al 12 de diciembre. La Plata, Argentina. https://memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.6120/ev.6120.pdf
Guimenez, Sandra y Malena Hopp. 2011. «Programa ingreso social con trabajo Argentina Trabaja: una mirada reflexiva desde el corazón de su implementación». Ponencia presentada en IV encuentro internacional de Políticas Públicas y Trabajo Social: Aportes para la reconstrucción de lo público. Buenos Aires: Carrera de Trabajo Social UBA. https://trabajosocial.sociales.uba.ar/wp-content/uploads/sites/13/2016/03/27.pdf
Hintze, Susana. 2009. «Modelos organizativos para la gestión social y sus lógicas». En Gestión de la política social: conceptos y herramientas, organizado por Magdalena Chiara y María Mercedes Di Virgilio, 87-118. Buenos Aires: Prometeo.
Isuani, Ernesto. 2008. «La política social argentina en perspectiva». En Los programas sociales en Argentina hacia el Bicentenario. Visiones y perspectivas, editado por Guillermo Cruces, Juan Martín Moreno, Dena Ringold y Rafael Rofman, 169-98. Buenos Aires: Banco Mundial. https://www.cedlas.econo.unlp.edu.ar/wp/wp-content/uploads/Losprogramassocialesenargentinahaciabicentenario.pdf
Logiudice, Ana. 2018. «Pasado y presente de la asistencia: claves para una relectura del neoliberalismo». Revista de la Carrera de Sociología. Entramados y Perspectivas 8, n.o 8: 90-124. https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/entramadosyperspectivas/article/view/2967
Natale, Martin Di. 2004. El festival de la Pobreza: el uso político de planes sociales en la Argentina. Buenos Aires: La Crujía
Natalucci, Ana y Mauricio Paschkes Ronis. 2016[2011]. «Avatares en la implementación de políticas sociales. Concepciones y prácticas de las organizaciones sociopolíticas que participan en el programa Argentina Trabaja (2009-2010)». En IV Encuentro Internacional de Políticas Públicas y Trabajo Social. «Aportes para la reconstrucción de lo público» (trabajos seleccionados presentados en el IV Encuentro Internacional Políticas Públicas y Trabajo Social organizado por la carrera de Trabajo Social de la Universidad de Buenos Aires los días 12 y 13 de mayo de 2011), compilado por Ana Arias, Bárbara García y Alejandra Bazzalo, 342-56. Buenos Aires: Universidad de Buenos Aires. https://trabajosocial.sociales.uba.ar/iv-encuentro-internacional-de-politicas-publicas-y-trabajo-social/
Natanson, José. 2017. «La "ola amarilla" en Argentina: Reconfiguraciones tras el triunfo de Cambiemos». Nueva Sociedad, n.o 272: 4-12. https://static.nuso.org/media/articles/downloads/COY1_Natanson_272.pdf
Neffa, Julio, Enrique de la Garza y Leticia Muñiz, comps. 2009. Trabajo, empleo, calificaciones profesionales, relaciones de trabajo e identidades laborales. Buenos Aires: CLACSO; CAICyT. https://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/neffa1/neffa1.pdf
Oszlak, Oscar y Guillermo O’ Donnell. 2007[1976]. Estado y Políticas Estatales en América Latina: Hacia una estrategia de investigación. En Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual, por Proyecto de Modernización del Estado Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación Argentina, compilado Carlos Acuña, 555-84. Argentina: Jefatura de Gabinete de Ministros. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/635282CFAD7C1F5B05257C4D005F3CFE/$FILE/1_pdfsam_textos-sobre-estado-reforma-oszlak-y-otros.pdf
Pacífico, Florencia. 2020. «Del Argentina Trabaja al Hacemos Futuro. Apuntes etnográficos para pensar la transformación de los programas sociales desde la experiencia de organizaciones de la economía popular (2016-2018)». Revista Estado y Políticas Públicas, n.o 15: 165-189. https://revistaeypp.flacso.org.ar/files/revistas/1603942352_165-189.pdf
Piero, Sergio De. 2005. Organizaciones de la sociedad civil. Buenos Aires: Editorial Paidós.
Repetto, Fabian y Mariana Chudnovsky. 2009. Las políticas sociales en la Argentina reciente. En Consenso progresista. Las políticas sociales de los gobiernos progresistas del Cono Sur, compilado por Yesko Quiroga, Agustín Canzani, Jaime Ensignia, 15-45. Chile: Friedrich Ebert Stiftung.
Rofman, Adriana. 2006. Políticas socioproductiva: un intento de adaptación del desarrollo local a la realidad del Conurbano bonaerense. En Desarrollo local. Una revisión crítica del debate, compilado por Adriana Rofman y Alejandro Villar, 259-86. Buenos Aires: Espacio Editorial.
Ronconi, Lucas. 2002. El programa Trabajar, serie Documentos de trabajo, n.o 63. Buenos Aires: Centro de Estudios para el Desarrollo Institucional; Fundación Gobierno y Sociedad.
Rosanvallon, Pierre. 1995. La nueva cuestión social. Buenos Aires: Manantial.
Sena, Angélica de. 2023. Políticas Sociales, Emociones y Sociedad: algunas reflexiones tras 40 años de democracia. Buenos Aires: Estudios Sociológicos Editora.
Soldano, Danieal y Luciano Andrenacci. 2006. Aproximación a las teorías de la política social a partir del caso argentino. En Problemas de política social en la Argentina contemporánea, compilado por Luciano Andrenacci. 17-80. Los Polvorines: Prometeo.
Uribe Gómez, Mónica, 2007. «Reformas Sociales en América Latina: las perspectivas analíticas y los actores del cambio». Estudios Sociológicos 25, n.o 74, 427-61. https://www.redalyc.org/pdf/598/59825206.pdf
Vommaro, Gabriel y Mariana Gené. 2017. «Argentina: el año de Cambiemos». Revista de Ciencia Política 37, n.o 2: 231-54. https://www.scielo.cl/pdf/revcipol/v37n2/0718-090X-revcipol-37-02-0231.pdf
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Derechos de autor 2024 Cynthia Ferrari Mango